根据新区党工委统一部署，党工委第二巡察组于2024年5月-7月对商投集团党委、原科文旅集团党委开展常规巡察，并于2023年12月23日反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对反馈的问题，集团党委迅速研究制定整改实施方案，逐项分解任务清单，果断采取整改措施，强力推进整改落实。

（一）深化认识，严格履行主体责任。集团党委坚决扛起整改主体责任，以求真碰硬精神、务实担当作风，快速推动整改责任贯通落实。反馈问题当日即召开专题党委会议，研究部署整改落实工作；1月23日印发《商投集团党委关于落实兰州新区党工委第二巡察组反馈问题整改方案》，明确任务责任、强力推动落实；1月24日召开巡察整改动员会议对巡察整改再动员再部署，分领域形成推动落实计划，确保整改扎实有序推进；2月14日召开2024年度民主生活会暨党工委巡查反馈问题整改专题民主生活会，班子成员围绕反馈问题及整改情况，深入剖析问题原因，提出应对思路举措，进一步凝聚抓整改抓落实的思想共识。

（二）传导压力，高标准履行“第一责任人”责任。党委书记、董事长担任集团巡察反馈问题整改落实工作领导小组组长，靠前指挥、统筹督促，全面组织领导和推进整改工作，特别是围绕责任靠实、措施落实、验收评估等，多次查问和调度责任单位，掌握整改进展进度，协调解决存在问题。同时将整改工作要求融入到日常管理、经营发展、内部风控及遗留问题处理等具体业务当中，逢会必讲、跟踪问效，高位推动整改落实工作。党委班子成员结合职责分工，强力推进分管领域问题整改，形成了“上下拧成一股绳”整改合力。整改启动以来，集团班子聚焦重点难点问题，细化实化工作措施58条，为达成整改目标夯实了基础。

（三）强化督导，切实做好整改监督。集团监督部门将巡察反馈问题整改工作情况作为重点督办内容，建立问题“整改-验收-销号”闭环体系，对整改情况定期查问，持续跟踪督办问效，梳理重点难点并提出督办意见。集团整改办通过专项检查、工作约谈、会商分析等方式，动态掌握整改进度，客观评估整改成效，确保整改方案确定的目标任务、推进措施、时限要求等全部落实到位。

二、商投集团整改工作落实情况

（一）落实党中央决策部署和省市委、新区党工委工作部署方面

1.理论学习不够深入

一是专题学习《党委理论学习中心组学习制度》《“第一议题”学习制度》等相关规定，切实加强学习理解和制度执行，确保将制度要求落实到具体工作中。二是2024年12月27日，邀请兰州大学教授为全体党员干部开展党的二十届三中精神专题培训，引导干部职工深刻理解全面深化改革主题、重大原则、重大举措及根本保证，充分领会蕴含其中的历史主动精神，深入思考集团改革发展的政策机遇和作为空间。三是将习近平总书记关于国有企业党的建设、国有企业深化改革重要讲话、重要论述等，作为集团党委会、理论学习中心组的重点研学内容，截至目前共开展理论中心组学习4次，党委会学习3次，班子成员结合分管工作谈学习体会和贯彻落实意见2次，切实将理论指导转化为推动工作的强大力量。

2.学习内容不够聚焦

一是巡察反馈问题后，组织召开1次理论学习中心组专题研讨，对习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神进行专题学习，班子成员结合集团实际及分管工作分别进行交流研讨，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神在集团落地生根。二是制定2025年理论学习中心组学习计划，将习近平总书记关于“一带一路”和“西部大开发”、国企党的建设重要论述、国企改革等内容纳入学习计划，分期开展研讨学习。2025年1月7日召开理论学习中心组会议，对习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上发表的重要讲话精神进行专题学习，集团分管领导围绕集团深度融入共建“一带一路”进行交流发言。三是坚持集体学习和个人自学相结合，在深入学习中央决策部署和新区建设发展目标定位的基础上，集团中层干部围绕企业转型发展、提升核心竞争力等，积极撰写文章、建言献策，力争将学习成果转化为共谋发展的合力。

3.资产运营效率较低

一是围绕新区党工委“三大攻坚战”目标任务，通过扩大租赁、内部再利用等方式盘活闲置资产，目前集团公司的车辆出租率为98.40%，较2024年年底增长1.21%；商铺厂房出租率77.55%，综保区厂房在谈扩增租赁面积企业2家，剩余厂房、商铺的招商、招租工作正在积极推进中。二是全面排查清查现有资产，后续将继续健全固定资产管理机制，不断优化资产配置和分布，多措并举提升资产盘活利用效能，切实做到物尽其用、增大收益。三是稳步提升铁路运量，逐步提高铁路资产运营效益，已协调兰州局确定铁路运费可按公路运费幅度下调，后期根据兰州局政策按业务进行运费下浮申请,降低物流成本。

4.口岸平台作用发挥不充分

一是为提高综保区厂房出租率，通过甘肃产权交易所平台、甘肃股权交易平台、公众号等线上招商推广方式，拓宽招商渠道，加大招商力度。二是充分发挥“一带一路”通道优势，持续加大非保税业务及进出口业务的拓展力度。通过开展化工、农产品等贸易，实现进口贸易额的突破。三是对接兰州新区外派招商小组，建立招商联系，扩展招商渠道。先后拜访驻杭州、上海、常州、福州及天津等地招商小组，积极推介集团现有厂房、土地等优质资源及谋划项目。

5.“瘦身健体”工作推进不够主动

一是为有力推动国企改革“瘦身健体”工作，集团公司严格落实新区党工委、管委会批示精神，将蓝盾实业公司、蓝盾保安公司划转至兰兴咨询公司，集团法人户数减少2户，现为16户。二是为突出集团公司商贸主业，完善外贸体系建设，将新港航空公司调整为商投商贸公司一级子公司，并更名为商投进出口公司开展进出口业务，助力综合保税区排名提升。三是集团公司根据国企改革“一企一业、一业一企”要求，结合自身业务发展布局，科学确定主责主业、严格限制非主业投资。四是根据《兰州新区监管国有企业机构设置和员工总数管理办法（试行）》，研究制定《商投集团内设机构优化调整方案（初稿》，大力精简集团内设部室，后续将按照新区深化国有企业改革工作的统一安排，优化细化方案，依规审定执行，不断降低管理成本。

6.“控本增效”工作不够到位

一是为全面提升核心竞争力，集团公司强化平台运营，积极进行业务拓展，着力发展六大核心板块，力争全年主营业务贸易规模达400亿以上。二是集团公司通过建立完善的应收账款管理制度，明确责任部门和人员，加强跟踪和催收，规避应收账款逾期情况的发生。此外，为做好资金筹划安排，编制集团月度资金收支计划表，资金流入与流出基本实现平衡；制定《商贸业务专项资金管理细则》，确保集团商贸业务专项资金合理合规、有效使用，充分发挥专项资金对集团业务发展的推动作用，为新区经济总量和整体发展做出积极贡献。三是根据业务需求优化人力资源配置、推进数字化办公、加强费用审批管理、合理安排债务结构等多种方式降低期间费用总额。四是受经济环境下行影响，非刚性消费及非民生消费下滑严重，万达茂整体营销活动引流效果长期未达约定，为优化经营和及时止损，拟于近期关闭万达茂店。五是结合集团经营发展实际，精心谋划2025年改革工作。在绩效管理方面，在新区核定年度工资总额及薪酬级差基础上，加大内部考核中业绩工资占比，合理拉开档次，促进各岗位形成竞争协调的收入分配关系。在税收筹划方面，探索通过优化调整业务结构、积极争取资金补贴等方式降低税费，力争集团本部税费降低10%。在止损减亏方面，加大煤炭市场开拓力度，与大型央国企建立常态化合作关系，稳步提升贸易体量；合理规划使用信托贷款，制订资金计划，强化资金“贷、付、收、还”的无缝衔接管理，提高资金使用效率。目前，集团国企改革深化提升行动任务综合完成率91.5%。

7.化解债务能力不足

一是现通过循环续贷、展期、调整还款计划等方式已按期化解到期债务本金，集团整体金融类债务化解率达100%。二是各家银行存量贷款利率下调工作现均已取得阶段性成效。三是现肖家堡开站项目已具备成熟融资条件，正在积极对接国开行及其他金融机构开展融资工作；同时正在加大力度申请综合货运枢纽补链强链奖补资金额度。四是依托《融资管理办法》《贷款主体责任管理办法》《融资考核管理实施方案》等制度，深入推进集团融资约束及问责体系的落实，对各子公司贷款资金监督覆盖融资成本、资金流向及还款情况等核心指标，力争对照目标成效将存量融资力争综合融资成本控制在5%以内，新增融资综合成本控制在5%以内。

8.应对涉诉风险的敏锐性不高

一是慧达粮贸公司账户被冻结问题，经积极开展工作，已与关联公司达成和解，冻结资金于2024年11月冲抵应付货款。二是持续完善集团涉诉工作台账，定期分析诉讼风险并发出预警提示，涉诉责任部门积极处置化解，推动实现涉诉问题风险减存量、控增量、遏变量。各子公司针对重点在诉案件成立专班，专人负责，案件进度同比整体提升20%。三是全面梳理集团经营业务，对可能存在货款纠纷的业务，对照合同管理、内控制度等要求，提出10余条针对性整改建议并要求限期整改，最大限度防控涉诉风险。同时制定风控制度宣贯计划并启动实施，制度执行效能显著提升。  

（二）落实全面从严治党和党风廉政建设责任方面

9.工作落实有偏差

一是认真学习新区党工委管委会关于清收清退工作的规定要求，对集团清收清退工作进行统一安排部署，自巡察反馈会议召开至今，通过协商及诉讼等方式积极收回应收账款；配合商文旅局和省物流集团，及时清退了占用综保区厂房且长期未开展业务的2家企业。二是针对关联公司清退事宜，在取得设备竞得款项的同时，已向新区法院提交以物抵债申请书。正在与设备抵押方公司沟通，待取得关联公司厂房设备所有权后，依法收取设备占用保管费。

10.约谈工作存在形式主义

一是按照《兰州新区党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》，健全完善集团约谈工作机制，优化约谈对象甄选、约谈提纲拟定、约谈方式选择、约谈效果评估等工作环节，确保约谈精准高效。目前，已对约谈数量轮次进行合理控制，与去年同期相比下降幅度明显。二是合理安排约谈方式，将重大节庆廉政提醒设置为集中约谈，春节前集团党委书记、董事长对集团部室负责人及各公司“一把手”开展春节前集体廉政谈话，要求增强廉洁意识，严格遵守纪律规定，做好节日期间各项工作。三是加强约谈工作监督考核，对约谈内容跑题、走形式，思想认知不到位等情况，要求重新开展约谈，视情扣减当月绩效考核互评分数。

11.财务制度执行不严格

一是围绕规范财务核算、严格执行财务制度，由商投商贸财务总监对商投贵金属公司财务人员进行约谈，被约谈人员根据约谈提交整改报告，确保后续会计核算规范性和财务数据谨慎性。二是后续按月将相关人员社保、公积金、工资列入商投贵金属公司成本费用，确保数据符合会计信息质量要求。

（三）基层党组织和党员队伍建设方面

12.党建工作责任制落实不到位

一是组织召开集团2025年党建工作会议，总结上一年度工作并安排2025年重点工作，会上签订了2025年《党建目标责任书》，确保党建工作部署得当、落实有力。二是严格落实党组织生活经常化、规范化、制度化要求，集中学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，组织观看《榜样9》教育片，组织召开民主生活会、组织生活会，以及党组织书记抓基层党建工作述职会议，研究制定2025年“三会一课”、主题党日方案，不断提升组织生活质量。三是强化监督检查，2024年11月26日对各党支部基层党建工作开展督查，2025年1月上旬结合年底考核组织“回头看”，对检查发现问题进行通报并限期整改，现已全部完成整改。

13.确定入党积极分子不规范

一是巡察组指出发展党员问题后，立即对不符合流程的入党积极分子人员退回并由原所在单位重新发展，并将该问题通报各支部警示学习。二是组织各党（总）支部党务专干认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，全面掌握发展党员的5个阶段25个步骤，确保严格按照发展党员流程进行。三是各党支部对发展党员资料开展一次自查整改，切实规范发展党员档案资料。

14.存在提拔使用的干部不符合任职条件的问题

一是完善选拔任用制度。以2022年4月干部选拔工作整改为契机，全面梳理自查干部选拔任用工作中存在问题及制度漏洞等，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，修订完善《商投集团干部选拔任用管理办法》，将选拔任用干部学历要求修改为大专。二是加强任用人员能力评估。经查，2022年4月集团选拔任用的1名学历、专业技术等级条件不符合干部选拔任用办法中规定的学历条件，因工作能力及业绩突出，故放宽学历条件任用。经对其实际履职能力进行评估，该同志任职以来月度考核在同岗位人员中排名靠前，2022年、2023年度考核均为称职等次，能够胜任岗位工作。三是严格选拔任用程序。认真做好干部档案任前审核关，把好把严干部推荐考察的“第一道关口”；严格执行干部选拔考察要求，公开选拔标准及考察程序，全面评估候选人能力素质，不断提升选人用人工作质量。

（四）巡察、审计反馈问题整改方面

15.全面从严治党工作还存在差距

一是将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于国有企业改革和党的建设重要论述等内容纳入党委理论学习中心组、各基层党组织“三会一课”，常态监督检查传达学习、研究谋划、推进落实等工作情况。二是率先启动清廉商投建设，从四个方面系统谋划安排部署了23项具体任务，构建独具商投特色的廉洁从业管理体系。三是高标准召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，集团分管领导做工作报告，党委书记、董事长出席会议并讲话，安排部署2025年重点工作，签订《廉洁从业承诺书》。按照中央、省委及新区党工委关于全面从严治党暨党风廉政建设的安排部署，结合国有企业纪检监察工作要求，制定印发集团党委《2025年党风廉政建设和反腐败斗争工作要点》，确保全面从严治党各项工作扎实推进。四是强化督导检查，加大对集团各级党组织履行全面从严治党主体责任指导检查，及时发现和解决问题，推动提高全面从严治党能力水平。

16.审计查出问题整改不彻底

一是动态跟踪审计整改进度，按月开展审计整改情况督促检查工作，及时向新区审计主管单位和集团党委报告整改情况，协调解决存在问题，确保整改达标。二是绩效考核驱动整改，以100%整改完成率为标准，对审计整改完成情况进行量化监督，督促各责任单位按期高质整改。已开展2024年及以往年度审计整改率核算工作，对审计整改情况进行量化评估，评估结果与各责任单位年度绩效考核结果直接挂钩。三是着力控制业务风险。通过建立健全长效机制，保障业务合规性和资金安全性。四是加大清收力度，强化对入驻企业租赁费用书面确认及按期催收，累计收回综保区厂房租金37万余元，相关遗留问题有序处置当中。

17.问题整改长效机制不健全

一是构建整改责任体系。集团党委严格履行主体责任，通过召开巡察整改动员会、专题民主生活会等形式，层层传导压力，靠实整改责任，确保整改工作扎实有序推进。党委书记、董事长高标准履行“第一责任人”责任，严控进度、严把质量，高位推动整改工作。党委班子成员严格履行“一岗双责”，对分管领域内整改问题，定期调度、研究问题，确保整改不打折扣、不偏主题。集团纪委切实履行“专责监督”责任，定期开展工作约谈、督查通报、资料核查等工作，推动按期完成整改任务。二是深化拓展整改成果运用，以巡察反馈问题整改为切入点，延伸分析制约集团高质量发展的深层次矛盾问题，持续谋划精细管理、风险控制、作风优化、经营发展等方面专项行动，逐步推动遗留问题解决、风控制度完善、主营业务优化，大力营造干事创业正向氛围。三是针对交易规则要求下的“先款后货”业务风险防控，建立了“风险评估—抵押担保—动态跟踪”业务闭环流程，全面强化新交易上下游企业的尽职调查，常态组织重点交易风险防控会议，针对资金安全、合同履约、担保权益、收益测算等提出防控措施，最大限度保障交易安全和集团合法权益。

三、原科文旅集团整改工作落实情况

（一）落实党中央决策部署和省市委、新区党工委工作部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入

一是严格落实“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，研究制定集团《党委理论学习中心组2025年学习计划》，增加对习近平总书记关于国企改革重要论述学习频次。二是建立列席旁听机制，研究制定《兰州新区科文旅集团党委列席旁听党支部组织生活工作方案》，明确每次旁听安排旁听人员不少于2名，每年对各党支部开展旁听不少于1次。

2.履主责抓主业不到位，推动高质量发展成效不明显

一是集团党委科学谋划，指导数投公司制定《兰州新区大数据投资建设管理有限公司落实数字兰州建设三年行动计划（2024-2026年）实施方案》，确立以“数、智、云、链”为核心驱动力的总体转型思路。二是与行业头部企业签订合作协议，成功揭牌“图灵小镇甘肃营销中心”，进一步丰富算力服务体系。三是与甘肃汇萃职业培训学校开展合作，组织数据标注理论与实操等培训10场次100余人。

3.已建成的大数据产业园一期运营成效不明显

一是与大数据等优秀企业完成项目签约，签约数量覆盖已建成投运的IDC机柜。二是为鼓励广大员工积极参与IDC机柜推广和销售，数投公司制定《兰州新区大数据投资建设管理有限公司全员IDC产品营销业务奖励办法》。

4.孵化成效不足

一是组织学习习近平总书记关于科技创新的重要论述、党的二十届三中全会对科技体制改革作出的部署要求以及工信部发布的《科技型企业孵化器认定管理办法（征求意见稿）》等内容。二是修订《兰州新区产业孵化大厦企业管理办法》，进一步加强政策优惠力度，优化服务流程。三是优化队伍结构，打造专业技术经纪人团队，4人获得初级技术经纪人资质，3人获得中级技术经纪人资质。四是结合实际制定《科技政策手册》，为入孵企业申报各类项目提供指导和帮助。

5.子公司经营状况较弱

一是集团抓改革促转型谋发展，坚持效率提速、效益优先，推动文旅公司、酒管公司战略调整、业务重组、进一步压减管理层级，整合人员力量，优化内部管理。二是修订《主业管理办法（修订）》，确保集团及各子公司能够聚焦主责主业，实现可持续发展。三是优化集团绩效考核体系，设定差异化考核指标，酒管公司与各酒店签订《2025年度经营管理目标责任书》，结合实际制定《全员营销奖励办法（试行）》《OTA客评奖惩管理办法（试行）》。

6.服务新区高质量发展能力不足

一是组织人员加强对《2025年中央预算内投资项目申报要点》《兰州新区监管国有企业投资项目后评价实施管理办法》《兰州新区监管国有企业投资监督管理办法》等政策文件的学习，储备业务知识，提高业务能力。二是成立项目谋划工作专班，按照近期开工、中期储备、远期规划三个梯度做好项目谋划，进一步压紧靠实项目谋划责任，同时定期组织各子公司召开项目谋划会。三是加强项目谋划和招商工作的无缝衔接，加快项目落实落地。

7.集团在项目谋划、招商引资、上缴税金等方面成效较为欠缺，与党工委部署要求有一定差距

一是组织集团相关人员开展对《全省招商引资暨优化营商环境大会会议精神》等文件的集中学习，深学细悟招商知识，提升招商专业水平。二是为提升全体员工对招商工作的积极性，指导子公司制定招商奖励办法，形成人人抓招商、促招商、服务招商的浓厚氛围。三是把招商工作、重大项目签约纳入日常管理工作考核评价体系中，进一步提高各子公司对招商及项目落地工作的责任意识。

8.“瘦身健体”推进不够有力

一是组织人员加强对《兰州新区国企改革深化提升行动工作实施方案（2023—2025年）》的学习，结合集团实际制定《兰州新区科文旅集团国企改革深化提升行动工作实施方案（2023—2025年）》及工作任务台账，明确改革发展目标。二是结合集团各级全资、控股公司运营实际及行业发展趋势，制定压减法人户数工作方案。三是修订《2025年绩效考核办法》，优化调整考核体系，重点在子公司及个人绩效考核中加大对经营业绩的考核力度，不定期对制度执行情况进行检查抽查。

9.集团对子公司项目招标监管不够有力，招投标领域存在一定风险

一是组织集团各部门、各子公司招采领域等重点人员对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规开展集中学习，加强培训力度，进一步提高招采专业性和规范性。二是集团招投标管理部明确内部各自工作职责，紧盯关键环节，严格规范招标行为，确保程序公开、结果公正。三是集团招投标管理部牵头，对个别项目存在围标嫌疑进行核实。

10.集团对意识形态工作重视程度不够，未严格落实意识形态工作责任制的要求

一是集团党委组织召开宣传思想文化和意识形态工作专题会，听取各党支部意识形态工作情况，将意识形态工作纳入年度宣传思想文化工作计划，同部署、同推进、同落实、同考核。二是研究制定集团《意识形态工作责任制实施方案》，成立以集团主要领导为组长的意识形态工作领导小组，明确2025年意识形态工作责任制重点工作、成员具体工作职责和责任分工。三是紧密围绕中央、省、市、新区对网络意识形态工作的各项要求，结合集团工作实际，研究制定《舆情管控预案》。

（二）落实全面从严治党和党风廉政建设责任方面

11.压力传导力度不够

一是根据新区党工委《关于成立兰州新区各国有集团公司党的纪律检查委员会的通知》文件精神，设立集团纪检监察室，配备专职纪检人员，以高质量纪检工作服务保障集团高质量发展。二是召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，紧盯管党治党存在的薄弱环节和突出问题，以严的基调、严的措施、严的氛围推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。集团领导班子进一步压实“一岗双责”责任，既抓好分管内经营业务，又抓实领域内党风廉政建设，集团领导班子成员、各子公司主要负责同志分别进行述职述廉，进一步强化责任意识和廉洁意识。三是建立集团各单位重点人员廉洁台账，梳理各岗位廉洁风险点，做到重点事项重点监督，重要人员跟踪监督。

12.集团党委没有将全面从严治党“严”的基调贯穿始终，对基层党支部开展常态化的提醒和督导不够

一是全面落实新区党工委工作部署，认真学习新区2025年党风廉政建设暨反腐败工作会议精神，结合集团实际梳理全领域内各岗位人员廉政风险流程图43张。二是集团领导在民主生活会上对个人重大事项进行说明，自觉净化“生活圈”。三是聚焦重点领域、重要岗位、重点人群，持续推进正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹回潮。累计召开廉洁警示教育暨集体约谈会5次，要求敏感岗位人员认真履行岗位职责，严守纪律规矩，不断筑牢廉洁防线。四是集团主要领导对领导班子开展廉政约谈，对各党支部书记开展“一对一”“点对点”廉政约谈，防微杜渐，时刻紧绷廉洁之弦，不断提高自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。

13.存在推拖绕思想

一是集团党委高度重视历史遗留问题、重大项目进展等重大问题推进情况，集团领导牵头，成立项目谋划、新广破产遗留问题处置、解决华迪公司欠款遗留问题等工作专班，领导班子成员主动靠前、主动作为，加强各单位之间协调联动，形成工作合力。二是在2024年集团领导班子民主生活会上，领导班子成员对照自身存在问题，围绕“四个带头”、违纪典型案例等方面查摆自身问题，深入分析在解决疑难问题时存在的推拖绕思想形成原因，进一步统一思想、端正态度、转变作风。三是为加强集团清欠工作管理，提高经营工作质效，加速资金回笼，降低经营风险，制定印发《2025年度清欠工作实施方案》《清欠工作管理制度（试行）》等方案制度，进一步规范清收流程，加强清收力度。

14.工作作风漂浮

一是组织相关人员加强对《2025年中央预算内投资项目申报要点》《兰州新区监管国有企业投资项目后评价实施管理办法》《兰州新区监管国有企业投资监督管理办法》等政策文件的学习，储备业务知识，提高业务能力。二是根据甘肃省工程设计研究院有限责任公司出具的《关于兰州新区临空酒店提升改造项目工程竣工结算审核情况的说明》，进一步核算工程造价。三是加强外部市场的调研，通过谈判等方式提高外部租赁价格。

15.纠治“四风”不彻底

一是明确整改措施、责任人、经办人和整改时限，定期安排专人跟踪推进整改进展。二是召开集团春节前廉洁警示教育暨集体约谈会、2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，传达学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神及中央纪委及省纪委十四届四次全会精神，要求各单位深学细悟习近平总书记重要讲话精神，切实增强全面从严治党的政治自觉，始终保持永远在路上的清醒和坚定，发扬彻底的自我革命精神，推动全面从严管党治党向纵深发展。

（三）基层党组织和党员队伍建设方面

16.群策作用未发挥

一是严格落实民主议事规则，对“三重一大”事项，各班子成员轮流充分发表意见，严格落实“一把手末位发言制”，安排专人负责做好会议记录，详细记录班子成员意见和会议讨论内容。二是进一步规范党委会议题审定流程，对于提交党委会议研究讨论的议题，在附件中增加律师意见、征求意见汇总表，分管领导签字同意后上会，对征求意见不充分、请示沟通不到位的议题，暂不提交集团党委会审议。三是集团领导班子在民主生活会会前学习中认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，经报请新区民主生活会第二指导组同意，于2月14在第二指导组现场指导下严肃认真召开了集团党委2024年度民主生活会暨党工委巡察反馈问题整改专题民主生活会，领导班子和班子成员开展了对照检查及批评与自我批评，共征求意见建议38条，开展谈心谈话76人次。四是各党支部在召开组织生活会时集团领导班子成员按照“双重组织生活”要求参加，同时将班子成员参加支部组织生活会情况在会议记录、签到表、会议召开情况报告中如实记录。集团党群部已要求各支部严格落实“四必谈”要求，制定谈话对象清单。

17.人才选聘中出现面试比例不达标问题

一是组织集团及各子公司相关人员对《兰州新区监管企业公开招聘指导意见》开展交流学习，就人才招聘等开展专题培训，进一步提升招聘人员业务水平。二是为规范公开招聘工作，加快引才聚才步伐，着力打造素质优良、结构合理的高素质人才队伍，结合集团实际印发《公开招聘管理办法（试行）》。三是对招聘工作中不规范问题，部门对该项工作具体经办人员进行相关培训教育，集团分管领导对人力资源部进行集体工作约谈，并在2023年4月剩余绩效中给予人力资源部扣减5分处罚。

（四）巡察、审计反馈问题整改方面

18.自上轮巡察后，科文旅集团党委仍然存在整改不到位、不彻底的问题

一是明确专人对2022年新区党工委巡察反馈问题整改完成事项开展“回头看”，对持续整改事项督导跟进，坚决避免边改边犯、改了又犯等问题，确保整改成果有效运用。二是制定《关于切实做好新区巡察反馈意见整改工作有关事宜的通知》，要求牵头部门每周五向分管领导上报整改进展，每月18日前向领导小组办公室上报整改进展及印证资料。三是每月定期报送历史遗留问题进展报告，及时向党工委包抓领导汇报进展情况。同时多措并举做好诉讼维权，坚决维护集团合法利益。

四、下一步整改计划

下一步，商投集团党委将继续保持恒心定力，以钉钉子精神深化整改落实，切实把整改成果转化为推动集团高质量发展的不竭动力。

（一）巩固深化巡察整改成果。对已经完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”，防止反弹回潮；对有明确时限、尚未完成的任务，强化督查督办，尽快完成整改；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪问效，确保取得实效。

（二）深入推进全面从严治党。不断增强党委总揽全局、协调各方、在部署推动重点工作中的决策监督作用，认真履行党建主体责任，持之以恒正风肃纪，坚持不懈纠治四风，构建完善“大监督”体系，推动集团全面从严治党与经营发展双线提升。

（三）协同推动改革发展再上台阶。坚持把巡察整改同新一轮国企改革深化提升行动、全面从严治党等大事要事结合起来，以实实在在的经营发展成果检验巡察整改成效，让干部职工看到新气象、怀有新预期、谋划新行动，共同推动集团高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共兰州新区商贸物流投资集团有限公司委员会

2025年6月23日